《人民之声》杂志第10期刊发了《揭阳市：三级人大联动发力 为蓝色经济注入“人大动能”》，又于第11期刊发了《揭阳:汇聚三级人大力量  为粤东高质量发展新增长极赋能》，连续两期报道了揭阳人大助力现代化产业体系建设的履职事迹。

揭阳:汇聚三级人大力量为粤东高质量发展新增长极赋能

揭阳市人大常委会紧扣揭阳市打造“一化一海五优特”产业集群工作部署,精心谋划、精准履职，充分调动全市三级人大、五级人大代表力量，努力为全力建设产业强市、和美揭阳，加快打造粤东高质量发展新增长极贡献人大力量。

打好“监督+立法”组合拳   精准护航产业发展

点面结合，精准监督护航产业布局落地。市人大常委会紧扣市委打造“一化一海五优特”产业集群工作部署，推行“点面结合”监督工作机制，将人大履职嵌入产业发展全过程。一方面，强化面上监督，以听取审议加快产业集聚、推动产业高质量发展工作情况报告并开展专题询问为抓手，做深做实调研、审议、询问、督办等各环节工作，全力推动市委工作部署落实。另一方面，聚焦点上突破，针对重点领域开展精准监督，绿色石化方面，重点监督招商引资、延链补链工作;海洋经济方面，围绕海洋捕捞管理、海洋气象服务等工作开展调研；特色产业领域，前瞻性开展物流电商新业态从业人员劳动保障调研，为揭阳蝉联“中国快递示范城市”提供人力支撑;听取审议现代农业产业园建设专项报告、组织特色农业专题调研等，推动揭东竹笋、普宁青梅等特色农业产业更好破解产业链条短、精深加工不足等瓶颈问题。

双管齐下，以“监督+立法”组合拳助力发展环境优化。市人大常委会坚持问题导向，针对欠发达地区营商环境的不足，打出“监督+立法”组合拳，助力构建优化发展环境长效机制。在监督层面，组织开展促进营商环境优化深调研，通过“小切口、清单化、闭环式”监督，推动解决“政务服务标准化规范化便利化水平不高”等10项突出问题;综合运用专题调研、执法检查、审议报告等监督方式，连续三年对社会诚信体系工作开展跟踪监督，推动揭阳城市信用指数从2022年全省末位跃升至2024年第8位。在立法层面，基于前期监督实践成果，今年启动企业信用促进条例立法工作，将有效的经验做法上升为制度安排，为加强企业信用建设、持续优化营商环境提供坚实的法治保障。

多维赋能，聚力推动要素保障扩容提质。市人大常委会着眼要素保障短板，强化基础领域监督服务，助力破解制约产业发展的瓶颈问题。一方面，强化监督推动，围绕创新、土地、人才等核心要素，连续三年开展科技创新专项监督，推动政府出台科技创新三年行动方案;聚焦土地资源集约利用，深入调研“工改工”政策落地情况，督促完善低效用地再开发机制;针对人才引留难题，推动高校毕业生返乡安家补贴等具体惠民政策落实。另一方面，突出代表助力，通过高质量建言争取政策支持，依托产业联络站延伸履职触角，推动要素保障向上争取、向外拓展，比如，通过提交支持揭阳绿色石化产业高质量发展的建议，推动省级层面加强用能保障和跨市统筹污染物排放指标工作；借助香港代表莅揭调研契机，在闭会期间向全国人大提出促进粤港澳大湾区成品油供应高效协同发展的建议，推动国家有关部门进一步关注大湾区能源协同发展;创新设立普宁市流沙商会(服装)人大代表联络站、普宁市电子商务行业池尾联络站、揭东区玉湖镇东寮芋产业代表联络点等6个产业代表联络站，推动代表履职与产业需求精准对接，如普宁市洪阳镇花卉苗木协会联络站组织代表参与招商，成功引进计划投资2.6亿元的花卉数字生态港项目。

下一步，市人大常委会要深化上下联动监督机制，在产业发展重点领域开展联合监督。加快推进企业信用促进条例立法进程，在立法权限内加强产业发展等新兴领域立法前瞻研究，适时启动新的立法项目。深化产业代表联络站建设，在特色产业集聚区、新兴行业领域增设代表联络站。完善闭会期间代表建议提出和办理机制，推动更多高质量建议进入省、国家决策层面。

建言产业特色化   献策交通一体化

对我省“十五五”期间产业发展，市人大常委会建议:

省级层面在产业布局中要充分考量各地资源禀赋与产业基础，加强差异化指导与分类施策，避免同质化竞争。对揭阳绿色石化、海洋经济等已形成优势的产业，在省级规划中进一步明确其功能定位，并在用地、用海、能耗等关键要素指标上给予支持，助力区域特色产业做大做强。

要加强粤东西北地区跨区域交通干线规划建设，建议重点破解类似揭西县等山区县因交通滞后导致的物流成本高、市场半径小、产业竞争力弱等现实困境，为降低综合成本、承接产业转移提供坚实支撑。