《揭阳市全民阅读促进条例》自去年经揭阳市七届人大常委会第二十七次会议通过，并经广东省十四届人大常委会第十三次会议批准，将于2025年3月1日起正式施行，这是继深圳之后省内第二部关于全民阅读促进的地方性法规。2月18日，揭阳市人大常委会召开《揭阳市全民阅读促进条例》(以下简称《条例》)新闻发布会，介绍《条例》的相关情况及贯彻实施工作。省、揭阳市主流媒体，揭阳市、县两级人大、政府及有关单位负责人参加发布会。

揭阳市人大常委会副主任秦雯在发布会上就《条例》的出台背景、立法过程和主要内容作了介绍。她表示，《条例》的出台是引领全民阅读促进工作深入开展的需要，是夯实“书香揭阳”建设法治保障的需要，是提升揭阳市全民阅读促进工作效能的需要。本次立法过程中，揭阳市人大常委会严格按照科学立法、民主立法、依法立法和践行全过程人民民主的要求，扎实做好《条例》调研座谈、征求意见、修改研讨、专家论证、意见采纳反馈和表决前评估等工作，着重把握好“民主性”和“科学性”这对原则，统筹好“力求全面”和“突出重点”这个关键，处理好“有呼”与“有应”这对关系。秦雯强调，揭阳要以《条例》的实施为契机，积极动员各方面力量进一步改善全民阅读环境，常态化组织开展全民阅读活动，为培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活，推进文化强市建设提供有力保障。

揭阳市政府副市长许剑芒介绍了《条例》贯彻实施工作等。她指出，为更好贯彻实施《揭阳市全民阅读促进条例》，揭阳市政府将提高站位，深化认知；突出做好全民阅读推广服务，突出推动未成年阅读工作，突出加强全民阅读保障；加强宣传普及，强化组织保障，加大投入力度，注重监督评估。

揭阳市人大常委会法工委主任林华在会上表示，《条例》是揭阳市人大常委会助力建设“书香揭阳”的法治成果，重点是在如何发挥公共图书馆主阵地作用推动城乡各类阅读服务设施的均衡发展，以及如何推动和促进青少年这个重点群体的阅读等方面下好功夫，同时将揭阳市近年来在持续擦亮“文化揭阳、文明揭阳、书香揭阳 ”三张名片工作中行之有效的经验做法固化上升为法规制度，以此提升《条例》整体内容的立法质量，体现出坚持“以民为本”、坚持“问题导向”、坚持“突出重点”三大特色。

揭阳市政协副主席、市司法局局长韦子庆在会上表示，《条例》主要对资金保障、引入社会力量、全民阅读资金补助、阅读服务设施与服务信息公告、公益基金、全民阅读服务设施管理单位的确定及具体职责、提高阵地使用效能、净化阅读环境等内容作出规定。他指出，《条例》明确经费保障和经费使用途径；明确各类全民阅读服务设施管理责任人的确定原则以及管理责任人的具体职责，确保各类全民阅读服务设施有效运转；明确政府职能部门日常监管职责，推动全民守法，夯实法治根基。

揭阳市委宣传部副部长、市新闻出版局局长黄宇生在会上表示，揭阳市新闻出版局作为《条例》实施的主管部门，下一步将制定全民阅读规划与年度工作计划，明确阅读方向；加强全民阅读服务设施建设，拓展阅读空间；培育全民阅读推广队伍，提升服务质量；创新全民阅读推广活动形式，满足多元需求；强化宣传引导，营造社会氛围，以更好在全社会营造爱读书、读好书、善读书的良好全民阅读氛围，提升市民文化素养和城市文化软实力。

揭阳市文广旅游体育局局长杨燕斌表示，该局将继续开展全民阅读推广活动，持续用力推进阅读阵地建设，与时俱进加快数字阅读建设，以更好发挥公共图书馆在全民阅读促进工作中的主阵地作用。

据悉，近年来，揭阳市紧紧围绕打造“文化揭阳”“文明揭阳”“书香揭阳”三张名片，积极推动文化与各项群众活动融合，实施全民阅读工作取得明显成效。文化空间和阅读设施不断丰富完善，各类阅读推广活动亮点频现。揭阳市国防图书馆每年接待读者超60万人次；东湖公园岭南书院作为全省首个提供地情读物的阅读空间，自2024年4月运营以来，组织各类书香文化活动近百场次，形成了广泛覆盖的文化矩阵；惠来葵阳书院让文物古迹在书香中重焕生机；揭阳的书城积极探索“阅读+”模式，开展丰富多彩的研学活动，推广全民阅读；“书香揭阳”阅读推广大使走进基层和乡村等，揭阳的阅读氛围日益浓厚。

《揭阳市全民阅读促进条例》共设六章三十五条。关于“总则”，主要对立法目的、适用范围、政府及部门职责、多方参与等内容作出规定。关于“全民阅读服务设施”，主要对全民阅读服务设施建设总体要求，图书馆服务体系，实体书店、城市书房、农家书屋、社区书屋、职工书屋、全民阅读空间以及数字阅读设施建设等内容作出规定。关于“全民阅读推广服务”，主要对培育揭阳全民阅读品牌，阅读推广人队伍建设，公共图书馆、实体书店、城市书房、农家书屋、社区书屋、职工书屋开展阅读服务，未成年人等重点群体阅读推广服务、志愿服务以及激励机制等内容作出规定。关于“全民阅读保障”，主要对资金保障、引入社会力量、全民阅读资金补助、阅读服务设施与服务信息公告、公益基金、全民阅读服务设施管理单位的确定及具体职责、提高阵地使用效能、净化阅读环境等内容作出规定。关于“法律责任”，主要对政府工作人员和全民阅读服务设施管理单位没有履职到位应当如何追责，以及条例的施行日期作出规定。《条例》将于2025年3月1日起正式施行，这是揭阳市文化领域建设的一件大事，标志着揭阳全民阅读工作从此步入法治化、规范化的发展轨道，将有力推动擦亮“书香揭阳”名片，推进文化强市建设。