坚持和发展全过程人民民主以高质量履职助推进一步全面深化改革
揭阳市人大常委会党组副书记、副主任黄熹
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
近期，我认真学习宣传贯彻全会精神，在全市人大系统、基层立法联系点、代表联络站等多个场合进行宣传宣讲，深入开展专题调研，并结合习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步深学细悟，深受启发、深有感触。结合人大工作实际，我主要有以下三点认识体会：
一、坚持党的全面领导，确保进一步全面深化改革、推进中国式现代化始终沿着正确方向前进 全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则；同时，全会还对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出部署。这是对改革开放以来特别是党的十八大以来全面深化改革宝贵经验的科学总结，深刻揭示了我国改革开放成功推进的根本原因，指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。 前进道路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保把党的领导落实到党和国家事业各领域、各方面、各环节。要在市委的正确领导下，贯彻省委“1310”具体部署，始终把人大工作放在全市工作大局中来思考、谋划和推进，找准履职切入点和着力点，更好发挥人大法治供给、监督推动、决定支撑等职能作用，推动党中央重大改革部署在揭阳大地落地生根、开花结果。要自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，听从市委改革号召、执行市委改革决定、落实市委改革安排，重点工作、重大事项、重要活动及时向市委请示报告，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。 二、发挥根本政治制度优势，在推进全过程人民民主生动实践中展现人大作为 全会对健全全过程人民民主制度体系作出系统部署，并提出发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。回首改革开放40多年，尤其是党的十八大以来，改革与人民始终紧密联系在一起，也正是因为从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，才爆发出惊人的生产力和推动力，形成全社会改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面，使人民群众通过改革拥有更多获得感、幸福感、安全感。全会提出，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。 前进道路上，市人大常委会要进一步坚定国家根本政治制度自信，更加自觉坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，确保人大工作在各个环节都能听到来自人民的声音、充分吸收民意，为广东打造践行全过程人民民主的省域样板作出揭阳贡献。要持续推进13个基层立法联系点建设，进一步完善相关制度机制，加快推进示范点建设，提高队伍能力水平，更好发挥立法民意“直通车”作用。要依托676个镇、村代表联络站和10个特色代表联络站，继续加强标准化规范化常态化“三化”建设，持续推进建站进重点项目和民生项目、建站进商（协）会、建站进景区“三个进”工作，深化拓展代表联络站功能作用，切实建成代表闭会期间履职、了解社情民意、推动解决群众关心关注问题的重要平台，真正发挥“民意窗、连心桥、宣传站、大课堂、监督岗”作用。要进一步推进民生实事票决制工作，大胆探索实践，及时总结经验，不断提高人大代表、人民群众对民生实事项目票决制的参与度，推动政府决策与群众需求精准对接、高度融合。要进一步加强代表工作能力建设，更好发挥代表在反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐中的积极作用，助力改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 三、紧紧围绕发展大局，努力为谱写中国式现代化揭阳新篇章提供法治保障 全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。纵观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。中国式现代化的推进，有赖于发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。开展地方立法和加强法律监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。在为推进中国式现代化提供法治保障方面，人大责无旁贷、肩负重任。 前进道路上，市人大常委会将以学习贯彻全会精神为契机，在推进全面依法治国中更好发挥职能作用，重点要贯彻深化立法领域改革的部署，紧紧围绕提高立法质量这个关键，坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，更加注重“小切口”“小快灵”立法，扎实推进全民阅读促进、全民义务植树等年度立法工作，突出务实管用、体现地方特色，更好以良法促发展、保善治；发挥汕潮揭三市地缘相近、人缘相亲、文化习俗相似、有着区域协调发展的良好基础，积极推进有关领域协同立法，更好解决共性问题。要着力加强监督工作，健全人大监督“一府一委两院”工作机制，强化预决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，特别要在去年以来出台有关加强执法检查工作规定基础上，进一步创新方式、科学组织、跟踪问效，继续组织开展好省社会信用条例、市烟花爆竹燃放安全管理条例等执法检查，推动执法检查工作再提质效、再上台阶。要进一步加强和改进备案审查工作，健全完善备案审查制度机制，强化备案审查衔接联动，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。接下来，我们要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局、积极履职，不断推动我市人大工作再上新台阶，努力以经得起历史和人民检验的扎实业绩，为奋力谱写中国式现代化揭阳新篇章，为广东打造践行全过程人民民主的省域样板作出新的贡献！
