因秦戍五岭之一的揭阳岭得名的揭阳，于1991年被列入广东省首批省级历史文化名城。作为历史文化名城的核心区域，揭阳古城自南宋绍兴十年（公元1140）建城近九百年，至今保留着一大批丰富的历史文化遗产。如何传承守护好历史文化名城这一金字招牌？市六届人大代表郑少鸾在市六届人大六次会议期间提出《关于加强揭阳名城历史文化街区保护利用的建议》。

聚焦古城 积极建言

“历史文化街区是申报历史文化名城的必要条件。历史文化街区价值的高低、保护的好坏是评价历史文化名城的重要标准。”郑少鸾认为，历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的社区文化，它承载的文化，正是传统文化多样性保存的活态样本，所以做好历史文化街区的保护工作尤为重要。历史文化街区重在保护外观的整体风貌，不仅要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。

郑少鸾说：“为进一步保护古城历史文化遗产，榕城区人大常委会精心组织，认真谋划，于2018年3月开始开展揭阳古城历史文化遗产保护情况的调研工作。”郑少鸾告诉记者，在参与调研工作中，她愈发意识到保护历史文化街区的重要性和紧迫性。市人大常委会于2019年公布了《揭阳古城保护条例》，将名城的核心区域（榕城东、西环城路内）的规划、保护、管理和利用等活动，以法规的形式予以明确。目前，各级文物保护单位的保护工作比较到位，但历史文化街区的保护工作进展较为缓慢。为此，她在市六届人大六次会议期间提出了《关于加强揭阳名城历史文化街区保护利用的建议》，建议对具有一定规模且空间格局、景观形态、建筑样式等较完整地体现某一历史时期地域文化特点的历史风貌区，要加以认定，同时要收集资料，将价值较高、保护较好的历史风貌区向省申报历史文化街区；要尽快编制历史文化街区的控制性详细规划，并严格按照规划逐步整治；要落实责任，加强对历史文化街区的日常保护和监管工作。

齐心协力 办理建议

针对郑少鸾提出的建议，市自然资源局高度重视，主动牵头协调组织市住房和城乡建设局、市文化广电旅游体育局和榕城区政府等相关单位，对代表建议认真研究，并邀请市国土空间规划技术联盟的专家参与研讨。“古城保护是一件功在当代、利在千秋的德政工程、民生工程，对于提升揭阳古城的知名度和影响力也具有十分重要的现实意义。”市自然资源局总规划师佘燕娜介绍说，目前，各相关单位已基本完成了揭阳古城历史文化街区的划定工作，文化修缮和活化利用工作也正在有序进行。

榕城区委常委、常务副区长郑剑波告诉记者，阶段来，榕城区全面落实好省、市工作部署，紧紧围绕“建设宜居宜业宜游的活力古城”目标，着力推进古城基础设施完善、古城文物保护挖掘、古城活化开发利用等工作。“前不久，我区与广州文投公司等3家企业签订《揭阳古城项目战略合作协议》，形成‘以学宫片区、城隍庙片区、骑楼片区、藏书阁、南浦渔歌为发力点，分别建成为雅致、市井、雅居、复合书店、城市展厅+综合游客中心’的规划建设方向，全面推动揭阳古城的整体建设及项目运营。”郑剑波表示，目前，揭阳古城保护开发建设项目和揭阳活力古城改造提升工程建设项目已被列入揭阳市“十四五”规划重大项目中，计划总投资47.1亿元。榕城区将以这两个项目为总抓手，围绕“当好三个典范”定位，将活力古城活化作为发展新生动力，积极深化与广州文投公司对接合作，着力推动文旅产业融合发展，全力建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区。